“我看新政策说可以申请调换更大面积的公租房，就想来问问，具体该怎么申请、需要什么条件。”1月12日，在《关于进一步推动房地产市场平稳健康发展的若干措施》（简称“十二条”）实施首日，冶路成专程打电话到银川市民大厅住建窗口咨询新政策。

　　“根据新政策，像您这样育有多子女的公租房保障家庭，如果因家庭成员增加导致居住困难，确实可以申请调换至面积更大的保障性租赁住房。调换后，仅对超出原公租房保障面积标准的部分，按照保障性租赁住房的租金标准收取费用。”接线人员告诉冶路成。

　　冶路成的问题，正好叩响了新政策落地的第一声。1月14日，银川市紧扣自治区“十二条”要求，推出“银八条”具体落地措施，其核心可概括为：“全覆盖、精准配、强供给、提效率、优服务”，形成了一套清晰的执行路径。

　　首要突破是“全覆盖”。“新政策最大的变化之一，是将公租房保障范围从城镇户籍困难人口，扩至所有符合条件的城镇常住人口。”银川市住房和城乡建设局住房保障科负责人告诉记者，这意味着，在银川稳定就业和生活的非户籍外来务工人员、新市民、新就业高校毕业生等群体，都被正式纳入保障体系。

　　回应需求在于“精准配”。新措施明确，对多代、多子女的保障家庭，在房源调配时予以优先考虑，满足其因家庭结构变化产生的合理改善需求。这改变了以往保障房“只讲兜底、难顾改善”的局面，让保障体系更具温度与弹性。

　　稳定供给依靠“强供给”。银川市通过新建、回购存量商品房、鼓励产业园区配建等多种渠道，持续筹集保障性租赁住房。更为关键的是，新建项目被要求将养老托幼、便民商业等配套设施同步规划建设并纳入验收，从源头杜绝“孤岛小区”。

　　落地体验关键在于“提效率”与“优服务”。“如今，通过打通各部门数据接口，实现社保、房产等关键信息‘秒级’在线核查，整体审核时长缩短了30%以上。”银川市住房保障中心相关负责人告诉记者，在服务端，街道设立专窗，线上建立答疑群，并为高龄、残疾等特殊家庭提供年审上门办理、即报快审等暖心服务，变“人找政策”为“政策找人”。（宁夏日报记者 王瑞）