记者1月8日从银川市应急管理局获悉，银川聚焦应对震灾可能引发的断路、断电、断网“三断”极端情形，构建指挥高效、联勤联动、多元协同的现代化应急救援体系，应急处置能力得到系统性提升。

　　银川坚持“预案先行、实战导向”，持续优化应急响应机制，特别是修订完善了地震应急预案及灾害事故应急救援补偿办法等系列文件，并针对性制定了交通、通信、电力、供水供气、医疗抢救5个专项保障方案，确保“三断”极端场景下应急响应有章可循、快速有效。创新推行“一图通晓、一域通达、一表通用、一电通畅”工作模式，通过绘制抗震救灾应急处置“一张图”，将市县区及14个工作组的职责与措施固化，实现“事事有人管、人人有专责”。

　　在指挥体系构建上，科学搭建了“市级统一指挥、县级分工负责、部门协同联动”的扁平化架构，后方指挥部依托市级指挥中心，统筹资源调配与信息发布；前方指挥部迅即抵达震中安全区域，搭建具备独立研判、实时会商能力的现场指挥中枢，为科学决策提供了关键支撑。同时，深化区域协同，与内蒙古多地构建“两省联动、六地互助”应急协作机制，形成了灾害联防联控、资源共享的合力。

　　为保障极端条件下通信不中断、指挥不间断，银川严格落实“九带四通”制度，构建立体化指挥调度网络。通过完善一键叫应机制，配发多模融合及卫星电话终端近1500台套，建设大量应急通信基础设施，并编制覆盖市、县、乡、村四级的卫星电话通信录。利用370数字集群网实时上报震情，调用无人机对重点区域进行空中巡查，并通过指挥箱、布控球等设备实现救援现场音视频实时回传，构建起“实地看、空中巡、视频调、全时传”四位一体的指挥模式，确保了指令精准下达与信息全域覆盖。

　　此外，建强多元协同的应急救援保障体系。通过整合消防、公安、民兵、专业队伍及志愿者等多方力量，构建起覆盖市、县、乡、村四级的救援队伍体系，包括918支队伍、累计2.4万余人，并储备专家132名。全市可临时征用大型机械装备近1200台（辆）。在物资保障方面，建成64个应急物资储备库，储备救灾物资86.6万件，协议储备生活必需品176.4万件，形成“市级统筹、县级分储、乡村布点”的网格化布局，确保灾害发生后救援力量与物资能够第一时间高效投送到位。（宁夏日报记者 王婧雅）