9月10日，记者从宁夏银川市委农办获悉，近年来，银川市统筹推进户籍制度改革和城镇基本公共服务常住人口全覆盖，不断健全农村转移人口市民化配套政策体系，加快推动农村转移人口全面融入城市。截至2022年底，全市户籍人口城镇化率75.49%，进城务工人员随迁子女就地入学实现“零门槛”，城镇基本公共卫生服务实现常住人口全覆盖，基本公共服务覆盖范围和均等化水平显著提高。

　　为推动城乡户籍管理制度改革，让转移人口“进得来”，银川市全面放宽落户政策，实行以常住地为准的城乡统一户口登记制度，同步简化入户材料、优化办理流程，推行“互联网+公安政务”，实行网上审批办理，入户所需材料压缩43%，过去五年累计办理合法固定职业、合法房产等4类入户35万余人。全市通过持续深化“以房管人、以证管人、以业管人、以网管人、以住管人”工作机制，修订完善流动人口管理条例，不断拓宽居住证服务管理功能，流动人口在劳动就业、子女教育、医疗卫生、住房租购、社会保障等方面实现“一证通”，有效促进农业转移人口市民化进程。截至2022年底，全市户籍人口2145059人，其中城镇常住人口1619317人，户籍人口城镇化率较2018年提高3.49%。

　　为推动基本公共服务均等化，让转移人口“留得住”，银川安排自治区农业转移人口市民化奖励资金0.51亿元、一般性转移支付资金71.8亿元，全力保障转移人口基本公共服务均等化。在子女教育方面，不断健全以居住证为主的随迁子女义务教育入学政策、简化入学流程，坚持混合编班、统一管理，并将农业转移人口及其他常住人口随迁子女义务教育纳入公共财政保障范围，安排生均公用经费6341万元，全面保障农业转移人口子女享受教育公平，全市随迁子女公办学校就读占比达98.83%。在社会保障方面，兜牢兜实“三保”底线，补充居民医疗、养老保险金7.82亿元。认真开展农业转移人口参加基本医疗保险和关系转移接续工作，全市基本医疗保险参保率稳定在96%以上，特殊困难人员参保实现全覆盖。在基础设施方面，拓宽城市建设融资渠道，发行地方政府债券16.33亿元，用于城市道路、教育、医疗、托育、养老等公共服务设施建设，安排上级转移支付资金5.78亿元，用于保障性住房建设，进一步解决农业转移人口居住问题，持续提高公共服务设施供给水平。

　　为推动就业质量和技能水平不断提高，让转移人口“有发展”，我市深入开展县域农民工市民化质量提升行动，从就业服务、技能水平、权益维护等方面多点发力，着力提高农业转移人口劳动技能素质。近五年，全市累计转移农村劳动力49.72万人，务工收入达64.58亿元。在就业服务方面，深入开展“10+N”专项服务活动，分领域、分行业、高频次、小规模开展农业转移人口专场招聘，五年累计开展农村劳动力专场招聘会350余场次，提供就业岗位近30万个。在提升技能水平方面，精准设置农村转移人口技能培训种类，安排技能提升专项资金支出0.66亿元，建立重点企业联系清单，针对性开展初级技能培训、岗位推介，近五年累计开展农村转移人口技能培训204场次，培训农村劳动力1.02万人次。近五年累计发放农村转移人口一次性生活补助金6300余万元，追发农民工工资5.46亿元，充分保障了农村转移人口合法权益。（记者 梁小雨）