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“一根针”穿起“千条线” 宁夏以高质量规划唤醒每一寸土地
2026-10-28 09:55:26 来源:宁夏日报客户端

  10月26日,在腾格里“沙戈荒”新能源基地,数百万块光伏板沿着沙丘起伏延伸,化为靛蓝色海洋,成为我区国土空间蓝图在沙戈荒大地上的一处精准落笔。

  近年来,我区坚持一张蓝图绘到底,接续深化“多规合一”改革,加快健全统一高效的国土空间规划体系,推动规划编制、实施与监督贯通衔接,为产业布局、城镇发展和生态保护筑牢空间基础。

  我区先后出台《自治区国土空间规划条例》及“三条控制线”管控、详细规划管理、专项规划衔接等配套政策,构建起国土空间规划的“四梁八柱”。目前,区市县三级国土空间总体规划已全部获批实施,详细规划和村庄规划按需推进,交通、能源、文旅等专项规划统筹衔接,耕地、生态、城镇三条控制线逐级落图落地。规划衔接机制的建立完善,让规划管控实现上下贯通、横向协同,贺兰山东麓等区域协同规划也进一步促进功能互补和错位发展。

规划对生态空间的严格红线管控,让贺兰山东麓等区域的生态系统稳定性持续增强。

  我区还把耕地保护党政同责落到实处,逐级签订责任书,严格占用审查和占补平衡,统筹高标准农田建设与农田生态治理,推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,并对生态空间严格红线管控,规范项目准入和有限人为活动认定,稳步实施贺兰山、六盘山“山水工程”和废弃矿山修复,生态系统稳定性持续增强。在城镇开发边界内引导建设用地集约集聚,加大批而未供和闲置土地处置,推动城镇从增量扩张转向内涵提质。

我区在城镇开发边界内引导建设用地集约集聚,加大批而未供和闲置土地处置。

  规划不只管底线,也服务发展。我区积极推动国土空间规划与“十五五”规划衔接匹配,建立“空间-项目-要素”高效匹配机制,对包银高铁、宁电入湘等重大项目提前开展选址选线,分阶段落位上图。创新建立城镇开发边界省级统筹机制,统筹调剂增量建设用地,先后为宁东、红寺堡、盐池、同心、沙坡头等优化开发边界布局,精准保障现代煤化工、新型材料、清洁能源、算力中心等重点产业发展。宁夏腾格里“沙戈荒”新能源基地正是借助国土空间规划统筹沙戈荒低效地利用与宁电入湘外送通道布局,既盘活荒漠闲置空间,又守牢生态底色。

  在此基础上,我区还依托国土空间规划“一张图”和三维空间底座,持续推进跨行业数据共享,并把规划执行纳入效能考核、督察执法和离任审计,以数字赋能和刚性约束让一张蓝图真正落得下、管得住、用得好。(宁夏日报记者 张唯 文/图)

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